Mengapa industri perkapalan digerogoti oleh korupsi?

Lee Kok Leong, koresponden khusus kami, berbicara dengan Alexandra Wrage, presiden dan pendiri TRACE, yang telah menyediakan konsultasi atau pelatihan anti-penyuapan di lebih dari 120 negara, tentang korupsi di industri pelayaran.

Secara tradisional, industri pelayaran rentan terhadap korupsi yang merajalela.  Selain kerusakan reputasi yang jelas dan biaya keuangan bagi industri, korupsi juga memiliki implikasi negatif yang signifikan terhadap negara secara keseluruhan.

Namun, hal-hal pasti membaik dan mengingat kondisi dan pembangunan yang tepat, korupsi dapat dikurangi.  

Maritime Fairtrade (MF):  Dalam hal korupsi, apa pendapat Anda tentang kondisi industri pelayaran pada saat ini?

TRACE (T): Industri pelayaran menghadapi lebih banyak tantangan korupsi daripada sebagian besar industri lain, meskipun tuntutannya seringkali lebih kecil.

Persinggahan kapal di pelabuhan yang sering dilakukan di berbagai negara, yang banyak di antaranya terkenal dengan pejabat bergaji rendah dan “kewirausahaannya”, menciptakan tuntutan yang hampir konstan di beberapa wilayah.

Banyaknya interaksi dengan pejabat pemerintah dari bea cukai, imigrasi, perizinan ekspor-impor, keamanan dan standar produk, pertanian, dan lembaga lingkungan berarti peluang, dalam jumlah yang banyak, sangat tinggi.

Sifat pelayaran yang terisolasi berarti bahwa sering kali terdapat banyak privasi untuk interaksi ini dan kita tahu bahwa pejabat pemerintah yang korup merasa berbesar hati dengan privasi itu.

Aturan dan prosedur inspeksi pelabuhan yang tidak jelas dan tidak konsisten meninggalkan keleluasaan besar bagi inspektur pemerintah dan memungkinkan mereka untuk menjatuhkan hukuman besar yang tidak proporsional untuk pelanggaran kecil.

Kendala waktu yang ketat sehingga penundaan dapat membuat perusahaan pelayaran terbebani dengan kenaikan biaya operasional dan penalti, dan, pada akhirnya, bisnis di masa mendatang memberikan insentif bagi mereka yang berada di industri ini untuk membayar, bahkan jika mereka meyakinkan diri mereka bahwa itu “hanya untuk kali ini saja”.

Pada akhirnya, keterlibatan banyak agen dan pihak ketiga lainnya dan harapan yang mendarah daging terhadap “pendapatan tambahan” dan “token penghargaan” oleh pejabat pemerintah di beberapa negara berkontribusi terhadap perasaan bahwa permintaan untuk suap dan pembayaran fasilitasi sering terjadi dan sulit ditolak.

Tetapi bahkan setelah mengatakan semua itu, segalanya pasti membaik.

TRACE memiliki inisiatif pelayaran besar yang sedang berlangsung dalam kemitraan bersama RightShip, di sini pemilik kapal dapat menyerahkan tinjauan latar belakang secara sukarela yang sangat ketat dan bekerja bersama kami untuk menerapkan kode etik dan melatih semua karyawan mereka.

Pada tahun pertama, memang agak lamban, tetapi sekarang kemitraan telah berjalan sangat cepat.

Para pemilik kapal menyadari manfaat bisnis dari penanganan masalah ini dengan serius, tidak hanya di garis depan ketika dihadapkan dengan para pejabat pemerintah, tetapi dengan perusahaan multinasional besar yang ingin memastikan etika bisnis dan upaya kepatuhan mereka dicerminkan di sepanjang rantai.

MF:  Jadi, apa saja yang kurang dan apa saja tantangan utama dalam memberantas korupsi?

T:  Meskipun ada perkembangan signifikan yang menggembirakan, namun masih ada banyak perusahaan pelayaran yang tidak menangani penyuapan, membiarkan awak kapal dan kru mereka untuk menangani permintaan suap tanpa bimbingan atau dukungan.

Akibatnya, perusahaan pelayaran yang mengatasi masalah ini secara proaktif dan menerapkan program anti-penyuapan yang kuat mungkin masih dirugikan dan tidak mendapatkan imbalan yang memadai, sementara mereka yang bersedia membayar suap dapat terus mendapatkan manfaat yang tidak semestinya.

Kita perlu menemukan suatu cara untuk mengubah perhitungan biaya-manfaat suap bagi semua pemain industri pelayaran.

Ini bisa merupakan kombinasi dari yang berikut.

  • Persyaratan uji tuntas industri seperti sertifikasi TRACE dalam kemitraannya bersama RightShip 
  • Penjangkauan terhadap komunitas pelanggan untuk menghargai perusahaan yang patuh melalui peningkatan bisnis
  • Beberapa industri, kelompok pelanggan atau mekanisme yang didorong IMO untuk mempromosikan implementasi program anti-penyuapan perusahaan 
  • Mengecam dan mencegah pelanggar, mis. pencekalan dari publik atau bisnis pribadi yang signifikan
  • Kampanye kesadaran anti-penyuapan yang konsisten dan jangka panjang

Di sisi permintaan suap, birokrasi yang mengakar di terlalu banyak negara hanya mengandalkan seruan anti-korupsi sementara tindakan nyata yang dilakukannya sangat sedikit. 

Mereka harus bersikap serius tentang melakukan reformasi praktik pembersihan pelabuhan untuk mengatasi akar penyebab masalah penyuapan.

Sebuah ilustrasi dari sikap yang tidak membantu ini: tahun lalu, beberapa delegasi IMO keberatan dengan Komite Fasilitasi yang mengambil tindakan atau memberi instruksi kepada Sekretariat untuk bekerja mencari solusi dalam menanggapi makalah yang diajukan industri tentang korupsi maritim, dengan alasan perlunya “pemikiran dan sumber daya lebih lanjut”.

Akibatnya, pertimbangan dari setiap tindakan yang berarti untuk mengatasi korupsi maritim telah tertunda selama satu tahun lagi.

MF:  Apa saja praktik korupsi umum yang telah Anda temui?

T:  Praktik korupsi berkisar dari permintaan satu kali yang sederhana untuk uang tunai atau hadiah (yang bisa sama biasanya dengan rokok) untuk mempercepat formalitas izin pelabuhan atau mengabaikan kesalahan prosedural hingga skema suap dan suap jangka panjang yang canggih melalui perantara, pemasok, dan penyedia layanan terkait dengan pejabat yang korup, atau permintaan berlebihan yang mengancam keselamatan awak, kapal, atau kargo.

Bahkan pembayaran di bawah meja dari “pengurangan denda” di tempat untuk pelanggaran yang jelas tanpa dokumentasi yang tepat bisa menjadi suatu bentuk suap.

MF:  Berapa biaya korupsi, yang tersembunyi, dan sebaliknya?

T:  Di luar biaya ini untuk perusahaan pelayaran, korupsi memiliki biaya politik, kebijakan, dan sosial yang signifikan.

Suap yang melapisi kantong para birokrat di berbagai level memberikan insentif untuk mempertahankan dan memperkenalkan aturan dan regulasi baru yang rumit, sementara menentang reformasi yang bertujuan memperlancar prosedur pemerintah.

Tingkat birokrasi yang terlalu tinggi menjadikan pasar kurang menarik bagi investor.

Korupsi menguras pendapatan, merusak fungsi pemerintah yang sah.

Dan korupsi yang merajalela memiliki implikasi terhadap keamanan nasional karena mengikis kepercayaan publik kepada pemerintah, merusak supremasi hukum, mengarah pada keluhan politik, dan ekonomi, dan memicu protes keras anti-pemerintah dan ekstremisme.

Like this article?

Share on facebook
Share on twitter
Share on linkedin
Share on whatsapp
Share on email

Donate to the cause and support independent journalism

Fight against corruption, stand for justice and equality.
Advocating for ethics and transparency in Asia’s maritime industry, we raise awareness through independent journalism.

We believe in the power of individuals to trigger changes and uplift the image of the maritime industry. As such, we publish stories to keep our readers informed to enable them to make educated decisions.

We invite our readers to support the cause and be part of the fight against corruption.

Join our community for the price of a cup of coffee or any other amounts that you wish.

This is a secure webpage.
We do not store your credit card information.

Related STORIES